Conaddena advierte que Proyectos de Ley atentan contra derechos de infancia

La Comisión Nacional por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (CONADENNA), colectivo que agrupa a 32 organizaciones de niños y adolescentes, de la Sociedad Civil, entidades del Estado y agencias de cooperación internacional, cuya labor es promover y defender los derechos de la infancia y adolescencia; manifiesta lo siguiente: En relación a los Proyectos de Ley Nº 1113/2011–CR, 1024/2011–CR, 1107/2011–CR, que en general, proponen modificar el artículo 20º, numeral 2 del Código Penal referido a la inimputabilidad de los menores de edad, para que los adolescentes de 16 y 17 años que infrinjan la ley sean juzgados bajo el marco legal del derecho penal de adultos; invoca al Congreso de la República y la opinión pública a una mayor reflexión sobre dichas propuestas, tomando en cuenta que: Todo abordaje sobre responsabilidad penal en los adolescentes debe considerar: • Que la Convención sobre los Derechos del Niño, resalta en los artículos 37, 40 y 41, que los Estados deben tener especial cuidado cuando juzguen a personas menores de 18 años, usando la privación de la libertad como último recurso. • Que el Estado Peruano en su Código de Niños y Adolescentes de 1992 establece una serie de medidas de carácter socio-educativo para adolescentes infractores, entre las cuales se encuentra la internación, sólo cómo último recurso. • Que el Código Penal en su artículo 22 declara que el adolescente que trasgrede la normatividad jurídica son inimputables, por lo tanto se les reconoce una responsabilidad penal atenuada propia de su etapa de desarrollo humano, por lo que dicha responsabilidad deberá ser compartida por el Estado, la sociedad y la familia, en la medida que falló el control social. • Que en el actual Plan Nacional de Acción por la Infancia 2012-2021 se establecen estrategias para la disminución de la tasa de adolescentes en conflicto con la ley penal, resaltando “modificar leyes y normas que prioricen la aplicación de medidas alternativas a la privación de libertad” Experiencias internacionales como el “Plan Mano Dura” (2003) en El Salvador dio evidencias de fracaso en la lucha contra el pandillaje (Los Maras) ya que contribuyó a agudizar los niveles de violencia, incrementando el encarcelamiento, mayor gente privada de su libertad y más homicidios, a la vez que revivió un esquema autoritario pasado con recuerdos amargos en aquel país. Esta práctica no ofreció una solución integral al problema del pandillaje, al no contemplar medidas de carácter socio–educativo que conllevaran a la integración social de estos adolescentes. Una política que solo se centra en la represión fundada en una ley se muestra más como una medida populista que como una verdadera solución que brinde atención a las verdaderas causas del problema como son el contexto socio-familiar de violencia y el abandono por parte del Estado a este grupo etáreo. Por lo tanto, es importante profundizar la reflexión sobre la violencia en adolescente y sus nuevas expresiones, en el marco de los compromisos asumidos por el Estado Peruano y los avances logrados en la materia, para garantizar a nivel local, regional y nacional políticas integrales de prevención, generación de oportunidades, así como las condiciones adecuadas para la resocialización de los adolescentes infractores en base a experiencias positivas existentes en nuestro país. CONADENNA reafirma su compromiso, permaneciendo en alerta frente a las situaciones de vulneración de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, promoviendo su bienestar y desarrollo integral. 21 de mayo del 2012 Comisión Nacional por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes – CONADENNA