Entrevista al Dr. Amadeo Cerrón Uceda, Presidente de la Junta de Fiscales Superiores de Huánuco, sobre el sistema de protección de niños, niñas y adolescentes frente a situaciones de violencia en la región Huánuco.
Por José Trejo Livias
1. ¿Cómo fortalecer el sistema
institucional de protección de los niños, niñas y adolescentes ante situaciones
de violencia en Huánuco?
Detrás del sistema están las personas, si
las personas que forman parte del sistema, en particular del Estado, no tienen
el pleno convencimiento, el pleno compromiso de trabajar en la protección de la
niñez y adolescencia, en definitiva, por más que se realicen eventos,
capacitaciones, esto será difícil. En primer lugar el sistema de protección
debe contar e incorporar personas comprometidas, que conozcan el trabajo, en
esa medida, habiendo personas comprometidas que conocen la problemática, el
sistema por sí mismo va a dar resultados; pero, mientras todavía en algunos
sectores tenemos personas no comprometidas realmente con la problemática,
seguirá siendo débil ese sistema institucional, inclusive hay que incorporar a
los niños, niñas y adolescentes comprometidos con el tema. Ese compromiso tiene
que plasmarse en un documento, debe estar establecido en protocolos de atención
para una eficaz intervención; pero inclusive con estos protocolos puede que no
avancemos mucho, sino miremos desde hace cinco años atrás, cuánto hemos
avanzado. Quienes manejan presupuesto cuántos recursos han afectado o han
comprometido para establecer una protección efectiva a favor de los niños,
niñas y adolescentes en situación de violencia; es tiempo de mejorar, de
aprobar protocolos de trabajo de intervención para fortalecer este sistema de
protección.
2. Entonces, ante casos de violencia a
niños, niñas y adolescentes, las instituciones que tienen responsabilidad de
protegerlos, ¿tienen protocolos de atención para intervenir? ¿Cómo cree que
esos protocolos están siendo implementados? O no existen protocolos, o los
operadores del sistema no los están haciendo uso.
En cuanto al Misterio Público contamos con
un protocolo de atención y eso podemos mejorarlo. Por iniciativa de Paz y
Esperanza se está trabajando intersectorialmente un protocolo que está en proceso
de validación, de las demás instituciones desconozco, pero con o sin protocolo
la articulación actualmente es débil, por lo que recalco que mientras no
tengamos funcionarios, servidores, profesionales comprometidos realmente con el
tema, por más que articulemos, por más esfuerzos, por más que aprobemos
protocolos, la respuesta será mínima, ya que esto va a funcionar con gente
comprometida. Las autoridades locales y todos los que atienden este tema deben
incorporar en sus sectores y áreas a personas con experiencia y con compromiso
de trabajo, en esa medida mejoraremos, porque si no el sistema de protección en
Huánuco seguirá siendo débil. Hay esfuerzos, expresiones de voluntad, pero en
concreto poco avance.
3. ¿Cómo evaluaría la coordinación
interinstitucional para atender los casos de violencia a los niños, niñas y
adolescentes en Huánuco?
Mínima, por ejemplo, en el sector salud es
mínimo los reportes que envían al Ministerio Público de la atención a sus
usuarios cuando detectan casos de violencia. Ellos los identifican, ingresan a
sus estadísticas y generalmente allí quedan, dan los números, pero de qué sirve
si no fueron referidos, menciono esto porque la violencia contra los niños
implica la violencia familiar entre los padres porque los niños lo presencian,
el mismo hecho de estar frente a ellos y estar ante una situación de violencia
les afecta en definitiva. Los otros conocedores directos de estos casos son las
instituciones educativas y lastimosamente es escaso los números que nos
reportan. Las autoridades locales en las comunidades, el vecindario, la familia
todavía es indiferente frente a los casos de violencia contra los niños, niñas
y adolescentes, no se meten no intervienen; entonces aquí el compromiso de
coordinación tiene que trascender a lo interinstitucional, tiene que sumarse la
comunidad, las autoridades locales con las organizaciones sociales de todos los
sectores, porque el problema de violencia contra los niños, niñas y
adolescentes es un tema que atañe a todos.
Actualmente es poca la coordinación con la
sociedad civil, son casos aislados donde hay efectividad de esa coordinación,
se conversa, estamos en uno y otro escenario pero en la práctica es mínimo los
resultados, ello porque son pocas las personas comprometidas las que están al frente,
porque si todos lo estarían ya habría todo un movimiento interinstitucional,
comunal y local para crear conciencia de protección, para crear conciencia de
que nuestros niños, niñas y adolescentes no deben ser maltratados, por el
contrario, ellos deben desarrollarse, deben formarse en un clima de atención y
sin violencia, de buena salud, de buena educación, de buen trato al interior de
sus hogares, de su comunidad, de sus instituciones; entonces, de allí la
importancia de personas sensibles y comprometidas con este tema.
4. Sabemos que ante un caso de violencia
sexual a un niño, niña o adolescente el sistema de protección interviene, pero
muchas veces hasta la sentencia del agresor, pero el sistema debe garantizar
también la rehabilitación/recuperación de la niña(o) o adolescente víctima,
cree que este aspecto está funcionando.
En general no está funcionando, en la
mayoría de los casos eso también es una debilidad de nosotros como Ministerio
Público, en los temas de violencia sexual las medidas de protección que se
dictan no son efectivas, en algunos casos se dicta sin tener mayor información,
entonces en la gran mayoría de los casos estas víctimas vuelven a su entorno
donde fueron violentadas, aquí la mayor responsabilidad la tiene el Estado. El
Estado tiene la obligación de protegerlas, de recuperarlas, sin embargo nos
preguntamos ¿el Estado ha establecido un sistema de recuperación de estas
niñas(os) y adolescentes, hay un sistema de indemnización?, el que perpetró el
delito estará en la posibilidad de solventar la recuperación de su víctima.
Nosotros planteamos que el Estado afecte en la perdida de dominio, de
patrimonio de personas vinculadas a los delitos como tráfico ilícito, de
corrupción u otras, para que un porcentaje de eso pase a un fondo indemnización
para estos casos de niños, niñas y adolescentes violentadas; el Estado debe
generar recursos para un tratamiento profesional para estas víctimas, porque no
sólo es enviarlas a un centro de salud, en el mejor de los casos, ya que son
pocos los profesionales que tienen, son pocos los especializados para atender a
niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual, y además tienen sus
propios usuarios y la realidad muestra que el sector de salud no prioriza la
atención a estas víctimas.
5. ¿Cómo cree que está implementando el
sistema la prevención de la violencia a los niños, niñas y adolescentes?
El Estado sí trabaja en la prevención,
pero no con el resultado que se espera, pues la problemática es mayor al
trabajo de prevención que se realiza, un ejemplo, en el CEM en Huánuco ¿cuántos
trabajan en la prevención? dos o tres profesionales, para una cantidad grande
de población. Inclusive, emitiéndose leyes, por ejemplo, donde se establece que
cada institución educativa debe contar por lo menos con un psicólogo, esta no
se ha implementado hasta ahora; y es que el problema es que no se prevé un
presupuesto para la implementación de esta en cada colegio, por lo que no hay
un trabajo permanente durante todo el año con los mismos alumnos ni con los padres
de familia y menos con la comunidad en general; cumplir con esto generaría una
conciencia de protección visible y efectiva, y es en esa medida que nuestros
niños, niñas y adolescentes tendrán mayores capacidades para contribuir mejor
como seres humanos, y que se reflejará en la economía de su familia, de su
comunidad y del país. Es necesario que todos articulemos y trabajemos en la
prevención, siendo las instituciones del Estado los llamados a trabajar por su
implantación.
6. ¿Cree que el sistema institucional de
protección de los niños, niñas y adolescentes ante situaciones de violencia en
Huánuco toma en cuenta a las organizaciones de niños, niñas y adolescentes y a
las OSBs para promover la protección de la infancia? ¿Articula con ellos para
detectar, referir y vigilar la atención de los casos de violencia a los niños,
niñas y adolescentes para que se protejan sus derechos hasta su recuperación
por los episodios traumáticos que pasaron, como violencia sexual o trata de
personas con fines de explotación sexual, cuyos casos también se han
evidenciado en Huánuco y cuyas víctimas principalmente son adolescentes?
Una de las tareas importantes que se debe
trabajar es precisamente el organizar a los niños, niñas y adolescentes, con la
orientación y la guía de personas que conocen y dominen el tema, para
interactuar sobre esta problemática con sus docentes, familiares, líderes
locales, etc. Ya que con las organizaciones de sociedad civil poco se trabaja,
por lo que tiene que haber esfuerzos del Estado, de la sociedad civil, de las
organizaciones mismas de los niños, niñas y adolescentes, primeramente para
escucharlos, tomar en cuenta la mirada de ellos, y así puedan plantear,
complementar o mejorar las iniciativas que se tiene para la protección de sus
pares. Es muy importante tomar en cuenta a los actores mismos, en ese tema
debemos trabajar. En el tema de atención a las víctimas de violencia sexual
todavía, a pesar de exigencias y compromisos, en Huánuco todavía es mínima;
sino miremos el caso de Amarilis, con el edificio que se construyó para atender
a las víctimas de violencia familiar, que también podrían albergar a la niñez
violentada, hasta ahora nadie asume el compromiso de dar sustento con
profesionales y recursos para que funcione, entonces uno se pregunta, dónde
está esa política del Estado para erradicar la violencia y proteger a nuestros
niños.
Por parte del Ministerio Publico si
tomamos en cuenta el liderazgo de nuestros niños, niñas y adolescentes, a
través de las fiscalías escolares, pero también en las capacitaciones que se
brinda a las autoridades locales, con el servicio desconcentrando para atender
en las zonas rurales junto a otras organizaciones, lo que falta es mejorar el
trabajo preventivo y de identificación, además de mejorar el sistema de
información para contar con diagnósticos del índice de violencia a los niños,
niñas y adolescentes en nuestra región, ya que teniendo esta información es más
factible formular políticas de detección, y agendar políticas públicas en otros
espacios de manera concreta.
Fuente: Área de Incidencia y
Comunicaciones
Asociación Paz y Esperanza
– Huánuco
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